嵌套的动态工作流技术即根据政务经验和行政管理流程，结合业务系统的办理意见动态地进行流程判断，实现工作流的动态管理。工作流定义明确了实际政府办公工作的过程，利用流程建模工具来定义业务处理的工作流程，为各环节的处理定义不同角色，通过一定规则的管理和约束来实现定义的流程。